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（原标题："中国制造2025已实现86%，证明美国制裁无效"）

原创 齐倩 观察者网

2015年，中国出台了一项雄心勃勃的十年计划，即“中国制造2025”，旨在用十年时间实现制造业自主创新、实力增强。在此期间，美国政府将“中国制造2025”视作“威胁”，动用关税和贸易大棒极力阻止。现在，距离2025年仅剩8个月，中国进展如何？

4月30日，香港《南华早报》通过官方及其他权威资料数据梳理得出，过去十年，中国社会发生了深刻变化，已实现了新能源汽车、信息技术等10个关键领域的超86%的目标，足以“证明美国关税和制裁无效”。

中国国产大飞机C919，图自新华社

文章称，“中国制造2025”计划刚刚实施时，中国道路上行驶的汽车大多来自西方；天空中飞行的飞机全部由美国波音公司或欧洲空客公司制造；中国许多工厂没有进口机床就无法运转；电脑和手机中的芯片、操作系统和软件大多来自美国；甚至银行使用的数据库也依赖跨国公司进行编码和维护。

新澳门最新开奖记录大全查询表当时，中国处于全球产业价值链的低端，主要生产廉价、技术相对落后的产品。“中国制造2025”试图改变这一现状，让中国制造业通过科技进步，生产出高质量、高科技、高价值的产品。

然而，2018年，美国前总统特朗普试图通过发动“贸易战”来打乱中国的计划。当时，美国时任商务部长罗斯声称，“中国制造2025” 声称是对美国的“直接威胁”。时任白宫贸易顾问纳瓦罗更是直言，加征关税毫无疑问将直指“中国制造2025”。拜登2021年接任美国总统，延续了特朗普政府时期的大部分对华贸易政策，并更进一步地对中国实施芯片禁令等措施。

在距离2025年仅剩约8个月之际，《南华早报》整理了官方及其他权威资料和数据，分析证实，“中国制造2025”涵盖10个关键领域的超200个目标中，已经实现了超过86%，其他一些目标可能在今年晚些时候或明年完成。同时，电动汽车和可再生能源生产等一些目标已经远远超出预期。

在信息技术领域，尽管面临美国及其盟友的打压，中国5G技术仍在国内外被广泛应用，中国在集成电路、通信设备、操作系统、工业软件和智能制造领域已实现大部分既定目标。虽然中国仍尚未实现最先进的EUV光刻技术的产业化，但高端芯片制造已经获得长足发展。

同时，中国目前拥有世界上最多的智能工厂和自动化终端，采用国产芯片和操作系统的高端手机成为畅销产品，中国造船厂的生产能力已超过美国200多倍等等。

在航空航天领域，中国国产C919大飞机开始服役于部分繁忙航线，打破了波音和空客的垄断。面对美国“沃尔夫条款”等制裁，中国科学家和工程师完全独立自主，几乎实现了航天领域的所有目标，包括火星登陆探索、全球北斗卫星导航系统、空间站、登陆月球背面等。

C919大飞机开始服役于部分繁忙航线，打破了波音和空客的垄断

在新能源汽车领域，中国电动汽车不仅价格有竞争力，技术也领先于竞争对手。在国内，中国消费者购买的电动汽车数量已超过燃油汽车，自主品牌汽车尤为受欢迎；在国外，中国电动汽车汽车受到全球消费者的热切追捧，推动中国去年超越日本成为全球最大的汽车出口国。

在电力设备技术领域，“中国制造2025”计划已使中国从追随者转变为领导者。中国科学家和工程师研制出了世界上最高效、最清洁的燃煤发电机组，以及高温气冷堆、钠冷快堆、钍基熔盐堆等新一代核电技术。

此外，在机器人、农业装备、生物制药、海洋工程等领域，中国设定的目标均已实现。

例如，中企可以自主设计制造出世界最先进的超导磁共振系统，大大降低了中国患者到医院做核磁共振检查的费用；中企研制的抗癌药物开始进入美国市场，且价格仅为西方药企同类药品的几分之一；尽管耕地面积有限，但由于无人机、自动播种机和生物技术的使用，中国生产了世界上一半以上的蔬菜；中企的机器狗等产品也凭借领先的性能和低廉的价格击败了国际竞争对手……

虽然一些目标还未实现，包括用于电路制造、洲际客机和宽带互联网卫星网络的先进光刻技术。但在2024年，新澳门最新开奖记录大全查询表中方又提出了一项雄心勃勃的计划，以发展“新质生产力”，这被视为“中国制造2025”的延续。

回顾过去十年，美国政府极力打压“中国制造2025”。时任中国外交部发言人耿爽曾指出，“中国制造2025”旨在推动中国从制造业大国向制造业强国迈进。我们的目标和举措都明明白白写在纸面上，是公开的、透明的。中方希望加强自身的制造能力，这是无可非议的。事实上，其他一些国家也有类似的想法和做法，比如德国就制定了工业4.0战略。在这方面，世界各国完全可以开展竞争。只要竞争是公平、良性的，就能带动相关产业发展，最终受益的是世界各国人民。

“美国应该对自己更有信心，堂堂正正地与各国开展竞争，而没有必要采取单边主义、保护主义的措施，对其他国家的努力进行打压和干扰，”耿爽强调，“中国有一句话，叫压力产生动力。我相信，当前形势下，中国人民的智慧和干劲会被进一步激发，“中国制造2025”会走得更快、走得更好。”

如今，面对中国质优价廉的高科技产品，特别是光伏产品、大型风力发电机组、电动汽车等，美国和欧盟又在酝酿发动新一轮“贸易战”和制裁。

但《南华早报》称：“这些制裁措施究竟能有多大成效，却值得怀疑。从西方迄今实施的限制措施来看，这些措施的效果有限，有时甚至适得其反。”

延伸阅读

媒体：中国领导人用一句古语 点中了布林肯的"心思"

4月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。

习近平在会见中再次强调了中美相处的“三条大原则”和“五根支柱”，三条大原则即“相互尊重、和平共处、合作共赢”。习近平指出，这三条大原则既是中美45年交往的历史经验，也是双方走向未来的指引。而“五根支柱”则是“共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流”。中美双方今日达成的五点共识就与“五根支柱”形成了呼应。

中美双方今日达成的五点共识包括：第一，双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

图为美国国务卿布林肯

布林肯则在今日的会见中表示：美方坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任地管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。

值得注意的是，对于布林肯此访，美方显得更为主动。根据中国外交部的消息，4月2日，拜登总统在与习近平主席通话时表示，希望安排布林肯国务卿访华，中方对此表示欢迎。而根据美国媒体报道，布林肯在抵华后对媒体表示，需要“积极外交”来推进中美两国元首在旧金山会晤时制定的议程，布林肯还说：“在我们的判断中，面对面的外交是无可替代的。”

这一方面说明在两国元首的掌舵领航下，中美关系总体止跌企稳，双方各领域的对话增多、合作增多、积极面增多。另一方面也说明，在稳定中美关系上拜登政府的急切。

分析指出，今年是美国的大选年，选战将于7月进入全面启动状态。而目前巴以冲突和俄乌冲突都给拜登政府造成巨大压力，尤其是巴以冲突又在美国大学内引发学生运动，拜登迫切希望能够在6月之前处理好相关问题。

而在俄乌冲突上，美国则寄望中国能够提供更多帮助。据美国媒体的报道，美国国务院一名高级官员说，布林肯访华的核心目标之一就是说服中国“不要向俄罗斯提供技术”。

美国高级官员上周公布了一份清单，列出了所谓的“正向俄罗斯提供的技术”。美方的逻辑是“2023年俄罗斯进口的芯片有90%来自中国，这些芯片被用于生产导弹、坦克和飞机。”“去年最后一个季度俄罗斯进口的机床有70%来自中国，这些机床很可能被用于生产弹道导弹”。

这种长臂管辖的逻辑本就十分荒谬，卖方有什么权力和义务去调查买方如何使用自己购买的商品？所以中国外交部在布林肯访华前已经公开表态：中俄之间的正常经贸，美国不得干涉。美方对此也有心里预期，《华盛顿邮报》早前就指出，美国“到底能否削弱北京和莫斯科之间复杂且发展迅速的相关贸易，依然是未知数”。

美国国会和一些政治力量仍会揪住中俄经贸问题不放，图为美国国会大厦

但因为是美国大选年，美国国会和一些政治力量仍然会揪住中俄经贸问题不放，同时拜登政府也会拿中美经贸做文章。拜登近日在匹兹堡已经开始呼吁对中国的钢铁和铝产品征收更高的关税，并宣布对中国造船业展开新的贸易调查。

根据美国民意调查机构“拉斯姆森报告”4月18日的调查结论：新澳门最新开奖记录大全查询表美国选民们更相信共和党人能处理好经济问题，而且在很大程度上，他们认为“拜登经济学”是拜登总统在今年大选中失败的问题。其中51%的潜在美国选民更相信共和党人能处理好经济，38%的人更相信民主党人，11%的人尚未决定。

所以拜登政府认为“要确保拜登庞大的产业政策不被使用相同的新兴技术但成本更低的中国产品淹没”。康奈尔大学研究贸易政策的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德说：因为拜登政府的产业政策主要关注的不是传统的低技能、低工资制造业，而是新的高科技制造业，而这恰恰也是中国重点投资的领域。很多国际媒体认为，拜登和他的经济团队日益将中国进口产品视为对总统议程的直接威胁。

也就是，既然公平竞争不过，选民又不看好我解决经济问题的能力，那我就要挥舞关税大棒，动用国家力量进行打压。不过很多人认为拜登的相关政策很矛盾，卡托研究所贸易专家斯科特·林西科姆说：“一方面，拜登政府正在尽一切努力增加美国人可再生能源产品的消费，另一方面，又警告中国不要出售廉价的可再生能源产品给美国人。”

而彭博社则认为，中方对当前拜登对华钢、铝和造船业等制裁态度温和的理由是：美国最新措施的直接影响微乎其微。中国向美国出售的钢铝产品很少，而对造船业调查需要时间。

而对于美方的心思，拜登政府可能的动作，中方非常明了。习近平主席今日在会见布林肯的时候指出，中美双方“应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套”。而且对于美方的问题，也开出了药方，习近平主席说：“3周前，我同拜登总统通了电话，谈了对今年稳定发展中美关系的考虑，提出了双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。我还强调过，‘得其大者可以兼其小’”。

“得其大者可以兼其小”出自欧阳修，其原意是指做学问要从大的根本处着眼，学好了根本的大道理，才可兼及旁枝末节。而根本的道理就是要“同球共济”，要对中美关系有一个正确的认知，凝聚最大共识，互利共赢。

无论是俄乌冲突问题，还是中美经贸问题，解局的关键也在于拜登政府如何进一步调整对于中美关系的认知。

建议热爱弹吉他的布林肯国务卿，也抽出时间多了解一些中国古典文学，或许可以找到解决拜登政府难题的答案。