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浦东新区作为我国改革开放的前沿阵地,一直以来都是社会组织培育发展的热土。这里曾孕育出我国第一家民间社会工作服务组织、第一个公益组织孵化器、第一个以公益组织为主体的区域性支持性服务园。

4月28日,以“浦社精彩 引领发展”为主题的沪上社会组织媒体开放日(浦东专场)活动举行。记者注意到,现场“摆摊”路演的不仅有深耕基层治理、为老服务、乡村振兴等领域的社会组织,也有致力于外商投资、智慧城市、生物科技等领域的社会组织。

浦东新区民政局副局长洪峰表示,对标引领区定位要求,浦东的社会组织活跃在改革发展的各个领域,不仅在改善民生福祉、推进社会治理创新方面发挥作用,在促进经济、推动产业发展方面同样也颇有看点,社会组织的活力和创新力得到持续激发。

该活动由市民政局指导,上海市社会组织服务中心、浦东新区民政局主办。

提供个性化“菜单式”解决方案

“前些天,德国总理朔尔茨到中国访问,‘打卡’了一家位于浦东的跨国公司科思创,这家公司就是浦东高能级总部企业的代表。”刘伯温四肖八码期期准选一肖富婆上海浦东外商投资企业协会常务副会长范亚泉说。

浦东早在2002年率先提出发展总部经济,目前拥有各类总部企业1000多家,成为具有国际竞争力的总部经济高地。其中,经市政府认定的跨国公司地区总部456家,占上海全市的47%。

“如何为企业提供优质的符合国际惯例的服务,单纯依靠政府很难做到,而协会可以做政府做不了的事。”范亚泉说。

31岁的浦东外商投资企业协会,就是发展浦东总部经济背后的“推手”之一。作为浦东新区管委会成立后批准的首批社会组织之一,协会在服务外资企业、搭建政企桥梁、推动区域发展进程中成长、壮大,发展为最高等级的5A级社会组织。

30多年的发展,协会服务企业数量达到6600家重点企业,是协会成立初期的20倍;人员规模从最初8个编制到现在的40多位员工,是成立初期的5倍,协会员工平均年龄不到35岁。

“当前,中国经济已经到了从量向质、从传统生产力向新质生产力切换的关键时刻,在这个关键节点,浦东发展更高能级总部经济,具有非常重要的战略意义。”范亚泉说,原来大家对总部经济的理解,更多侧重于“成本”,而复合型总部更多体现为“利润中心”。目前,浦东跨国公司税收贡献已经超过1个亿。

科思创就是其中一个典范,2020年,科思创由管理型地区总部,升级集投资、管理、经营和研发于一体的多职能综合性地区总部,成为第一家经上海市认定的跨国公司事业部全球总部,“这就是浦东高能级总部的一个代表。”

范亚泉用“三个角色”阐释协会的作用,即总部企业背后的“宣传员”“参谋员”“服务员”。“我们启动总部资源协作计划,促进总部资源精准匹配。”他表示,协会为企业提供个性化“菜单式”解决方案,以进博会为平台,开展总部资源协作,推动对接大客户、对接创新源、对接产业链。带动会员企业“走出去”,促进企业间技术、产品、服务的交流与产业链上下游合作。很多跨国企业高管为之点赞,“协会服务有温度,协调很高效。”

从“卖苗”到“收谷”

在国内生物医药领域,“张江药谷”是一块金字招牌。这背后,有浦东新区生物产业行业协会的一臂之力。这家成立于2002年9月的“5A级社会组织”,服务的会员对象融聚了浦东新区生物、化学、中药、医疗器械、专业服务等领域的企业,及高等院校、科研院所、服务平台等生物医药全产业链。

以往新药研发面临一个困境,即研发出来的新药,要么低价卖给药厂,要么只能自己建厂,“我们管这现象叫‘卖青苗’。”浦东新区生物产业行业协会副会长兼秘书长刘刚说,药品研发机构无法获得药品批准文号,这导致药企研发积极性普遍不高。为保障研究、开发新药的合法权益,协会为此做了充分调研,研究并参与建立了试点期间“商业保险+政府保障资金”的风险保障体系,力求寻求生物医药领域的创新突破。

这个创新模式,被称为“药品上市许可持有人制度”,即药品研发机构和生产企业,通过提出药品上市许可申请,获得药品注册证书,以他自己的名义将产品投向市场,“通俗地讲,就是变‘卖苗’为‘收谷’。”刘刚说,此举鼓励药品创新、提升药品质量,大大加快了本土创新药产业化进程,让创新药企可以把主要精力和资源都投入到新药研发上。

浦东医药领域这一先试先行被作为案例,成为《药品管理法》的修法依据。2019年,新修订的《药品管理法》明确国家鼓励研究和创制新药,保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益,并增加和完善了10多个条款和多项制度举措,其中就包括专设“药品上市许可持有人”制度。

如今医药领域不断出现新赛道,提出新挑战,“我们协会将继续发挥桥梁纽带作用,组织开展行业交流、技术研讨、项目对接,为企业提供一站式服务,助力会员单位拓展市场、提升竞争力。”刘刚表示。比如积极参与海关、检验检疫等部门在便捷通关、绿色通道领域的先行先试工作;探索国际接轨的人才评价体系,创新审评体系,不唯论文、学历、资历,而是重能力、讲实效,助力企业引才、育才、留才,共同推动张江科学城生物医药产业升级。

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